健康一体机推动健康管理行业资源的整合
提升全民健康素质已上升为国家的战略性目标,政府对健康管理的重视程度正在逐步提高。为实现这一目标,在健康一体机项目开展初期,国家已相继出台了《关于深化医药卫生体制改革的意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《健康管理师行业标准》等规范化文件作为政策支持。但总体而言,健康管理行业发展过程中仍存在诸多的困难和障碍,制约着健康管理服务的开展。
比如目前国家级的健康管理协会――中国健康管理协会(Chinese Health Association ,CHA)是 2016 年才正式经国务院批准成立的,是由专业从事健康管理和从事健康产业的有关医疗机构、企事业单位及人员自愿结成的全国性、专业性、非营利性的社会组织。业务范围是主要是围绕健康管理和健康管理体系建设开展研究,参与国家有关健康管理相关政策、法规和公共管理政策的制定,推动健康管理行业资源的整合,在广大民众中开展健康管理知识的普及与提升活动,推动制定健康管理服务行业的标准规范,开展国内外健康管理组织的交流与合作,组织开展健康管理人才培训,促进健康管理技术与信息技术的融合和科技成果的转化及推广等。但笔者登录该协会的官方网页,“法律法规”、“行业标准”版块仍为空白。因此,由于我国健康管理领域各种政策、标准的缺失,具有中国特色的健康管理服务系统和运营模式尚未建立起来。
健康一体机项目的实施主要是以完善社区卫生服务“六位一体”中“预防、保健、康复、健康教育”功能为目的的,这四个功能均属于健康管理的范畴。但健康管理领域的行业技术标准以及服务规范的缺失使健康一体机在开展服务时缺乏统一的、规范化的指导。
健康一体机健康管理在我国是在近十几年才开始发展起来的,属于新兴产业,由于综合性强,目前国内外都未形成健全的健康管理理论框架。学术、技术研究的滞后性,加大了建立完整科学的健康管理专业课程体系的难度,导致了健康管理专业人才的严重缺失。
2005 年,我国劳动和社会保障部办公厅函复原卫生部办公厅《关于同意将医疗救护员等 2 个新职业纳入卫生部特有职业范围的函》(劳社厅函[2005 ]425 号)中提出,将健康管理师纳入卫生行业特有职业范围。但就目前来说,我国鲜有高校或职业学校专门开设健康管理专业,人才培养更多的是依靠实践经验的积累,还没形成系统完整的学科、教学体系。大部分健康管理人员是由临床相关专业人员转型,普遍缺少全科医疗经验,因此,健康管理师、全科医生等健康管理专业人才在我国仍然十分匮乏,远跟不上健康一体机健康管理产业发展的脚步。